Владелица нескольких участков, расположенных в границах объекта культурного наследия – достопримечательное место «Древний город Херсонес Таврический и крепости Чембало и Каламита», планировала застроить принадлежащую ей территорию. Однако ввиду запрета, имеющегося в требованиях, утвержденных Приказом Министерства культуры РФ, не смогла реализовать проект.

Марина Мартышевская посчитала, что нормативный акт нарушает ее права как собственника и обратилась с заявлением в ВС России, потребовав признать положения пункта 25 Требований частично не действующими. Находящиеся в ее собственности земли отнесены к участкам категории В-6, для которых предусмотрен запрет на строительство и реконструкцию с изменением габаритов объектов капитального строительства, допускается их использование для ведения историко-культурной деятельности.

Высшая судебная инстанция признала оспариваемый нормативный акт законным, отметив, что он издан федеральным органом исполнительной власти в пределах предоставленных ему полномочий с соблюдением предусмотренных требований, соответствует правовым документам, имеющим большую юридическую силу, и не нарушает прав и законных интересов административного истца.