ПОСТАНОВЛЕНИЕ N 42
ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 19 декабря 2013 г.
О практике применения судами законодательства
о процессуальных издержках по уголовным делам
В целях обеспечения единства судебной практики по применению
законодательства о процессуальных издержках при осуществлении
уголовного судопроизводства Пленум Верховного Суда Российской
Федерации, руководствуясь статьей 126 Конституции Российской
Федерации и статьями 9, 14 Федерального конституционного закона от
7 февраля 2011 года N 1-ФКЗ "О судах общей юрисдикции в Российской
Федерации", постановляет дать судам следующие разъяснения:
1. По смыслу статьи 131 УПК РФ, процессуальные издержки
представляют собой необходимые и оправданные расходы, связанные с
производством по уголовному делу, в том числе выплаты и
вознаграждение физическим и юридическим лицам, вовлеченным в
уголовное судопроизводство в качестве участников (потерпевшим,
свидетелям, экспертам, переводчикам, понятым, адвокатам и др.) или
иным образом привлекаемым к решению стоящих перед ним задач
(например, лицам, которым передано на хранение имущество
подозреваемого, обвиняемого, или лицам, осуществляющим хранение,
пересылку, перевозку вещественных доказательств по уголовному
делу).
2. Исходя из положений пункта 9 части 2 статьи 131 УПК РФ
перечень видов процессуальных издержек не является исчерпывающим.
К иным расходам, понесенным в ходе производства по уголовному
делу, относятся, в частности, расходы, непосредственно связанные с
собиранием и исследованием доказательств и предусмотренные
Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации (например,
расходы, связанные с участием педагога, психолога и иных лиц в
производстве следственных действий).
Кроме того, к ним относятся подтвержденные соответствующими
документами расходы потерпевшего на участие представителя, расходы
иных заинтересованных лиц на любой стадии уголовного
судопроизводства при условии их необходимости и оправданности.
3. Обратить внимание судов на то, что в состав процессуальных
издержек не входят суммы, израсходованные на производство судебной
экспертизы в государственных судебно-экспертных учреждениях
(экспертных подразделениях), поскольку их деятельность
финансируется за счет средств федерального бюджета или бюджетов
субъектов Российской Федерации (статья 37 Федерального закона от
31 мая 2001 года N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной
деятельности в Российской Федерации").
К процессуальным издержкам не относятся расходы на возмещение
вреда, причиненного незаконными действиями и решениями органов
дознания, предварительного следствия, прокуратуры, в порядке,
установленном частями 3 и 5 статьи 133 УПК РФ (например, расходы на
возмещение вреда, причиненного в результате незаконного изъятия и
удержания имущества в качестве вещественного доказательства).
4. Разъяснить судам, что при определении размера
вознаграждения адвокату, участвующему в уголовном деле по
назначению дознавателя, следователя и суда, подлежит учету время,
затраченное им на осуществление полномочий, предусмотренных частями
1 и 2 статьи 53 УПК РФ, включая время, затраченное на посещение
подозреваемого, обвиняемого, подсудимого, осужденного, лица, в
отношении которого ведется производство о применении принудительных
мер медицинского характера, находящегося соответственно в
следственном изоляторе (изоляторе временного содержания) или в
психиатрическом стационаре, на изучение материалов уголовного дела,
а также на выполнение других действий адвоката по оказанию
квалифицированной юридической помощи при условии их подтверждения
документами.
При этом время занятости адвоката исчисляется в днях, в
которые он был фактически занят выполнением поручения по
соответствующему уголовному делу, вне зависимости от
продолжительности работы по данному уголовному делу в течение дня,
в том числе в течение нерабочего праздничного дня или выходного дня
либо ночного времени. В тех случаях, когда адвокат в течение дня
выполнял поручения по нескольким уголовным делам, вопрос об оплате
его труда должен решаться по каждому уголовному делу в отдельности.
В случаях участия адвоката в уголовном судопроизводстве по
назначению дознавателя, следователя или суда на территории районов
Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других
местностях с тяжелыми климатическими условиями, в которых
законодательством Российской Федерации установлены процентные
надбавки и (или) районные коэффициенты к заработной плате,
вознаграждение адвокату производится с учетом указанных надбавок и
коэффициентов независимо от того, в какой местности
зарегистрировано его адвокатское образование (адвокатский кабинет,
коллегия адвокатов, адвокатское бюро или юридическая консультация).
5. В соответствии с частью 1 статьи 132 УПК РФ процессуальные
издержки взыскиваются с осужденных или возмещаются за счет средств
федерального бюджета. Решение суда о возмещении процессуальных
издержек за счет средств федерального бюджета или о взыскании их с
осужденного должно быть мотивированным.
По смыслу положений части 1 статьи 131 и частей 1, 2, 4, 6
статьи 132 УПК РФ в их взаимосвязи, суду следует принимать решение
о возмещении процессуальных издержек за счет средств федерального
бюджета, если в судебном заседании будут установлены имущественная
несостоятельность лица, с которого они должны быть взысканы, либо
основания для освобождения осужденного от их уплаты.
Кроме того, процессуальные издержки возмещаются за счет
средств федерального бюджета, в частности, в случаях:
реабилитации лица;
участия в уголовном деле переводчика, за исключением
исполнения им своих обязанностей в порядке служебного задания;
рассмотрения уголовных дел о применении принудительных мер
медицинского характера в соответствии с положениями главы 51
УПК РФ;
рассмотрения жалобы на решение о выдаче лица в порядке,
предусмотренном статьей 463 УПК РФ;
рассмотрения уголовного дела в особом порядке судебного
разбирательства, предусмотренном главами 40 и 40-1, статьей 226-9
УПК РФ, в том числе и при обжаловании приговора в суде
апелляционной, кассационной или надзорной инстанции.
6. В случае оправдания подсудимого по уголовному делу по одной
из статей предъявленного обвинения процессуальные издержки,
связанные с этим обвинением, возмещаются за счет средств
федерального бюджета.
7. При принятии решения о взыскании процессуальных издержек с
осужденного судам необходимо учитывать, что с него не взыскиваются
суммы, выплаченные защитнику в случаях, если лицо заявило об отказе
от защитника, но отказ не был удовлетворен и защитник участвовал в
уголовном деле по назначению (части 2 и 4 статьи 132 УПК РФ).
Разъяснить судам, что заявление подозреваемого, обвиняемого,
подсудимого или осужденного об отказе от помощи назначенного
адвоката по причине своей имущественной несостоятельности нельзя
рассматривать как отказ от защитника. В таких случаях согласно
части 1 статьи 51 УПК РФ участие защитника обязательно, а
соответствующие процессуальные издержки могут быть взысканы с
осужденного в общем порядке.
Если суд при решении вопроса о процессуальных издержках придет
к выводу об имущественной несостоятельности осужденного, то в силу
положений части 6 статьи 132 УПК РФ процессуальные издержки должны
быть возмещены за счет средств федерального бюджета. При этом
следует иметь в виду, что отсутствие на момент решения данного
вопроса у лица денежных средств или иного имущества само по себе не
является достаточным условием признания его имущественно
несостоятельным.
8. В соответствии с частью 8 статьи 132 УПК РФ обязанность
возместить процессуальные издержки может быть возложена на
законного представителя несовершеннолетнего, совершившего
преступление.
При разрешении данного вопроса суд должен выяснить, в
частности, возможность взыскания процессуальных издержек за счет
средств самого несовершеннолетнего, а также имущественное положение
его законного представителя. В случае установления имущественной
несостоятельности несовершеннолетнего и его законного представителя
процессуальные издержки возмещаются за счет средств федерального
бюджета.
Не допускается одновременное взыскание одних и тех же
процессуальных издержек в долевом порядке с несовершеннолетнего и
его законного представителя.
9. Согласно части 9 статьи 132 УПК РФ при оправдании
подсудимого по уголовному делу частного обвинения суд вправе
взыскать процессуальные издержки полностью или частично с лица, по
жалобе которого было начато производство по этому делу.
Судам следует иметь в виду, что неподтверждение в ходе
судебного разбирательства предъявленного обвинения само по себе не
является достаточным основанием для признания незаконным обращения
к мировому судье с заявлением о привлечении лица к уголовной
ответственности в порядке частного обвинения и, как следствие, для
принятия решения о взыскании процессуальных издержек с частного
обвинителя.
Разрешая данный вопрос, необходимо учитывать, в частности,
фактические обстоятельства дела, свидетельствующие о добросовестном
заблуждении частного обвинителя либо, напротив, о злоупотреблении
им правом на осуществление уголовного преследования другого лица в
порядке частного обвинения.
10. Согласно требованиям части 5 статьи 220, части 3-1 статьи
225, части 1 статьи 226-1 УПК РФ к обвинительному заключению,
обвинительному акту или к обвинительному постановлению должна
прилагаться справка о процессуальных издержках. По поступившему в
суд уголовному делу необходимо проверять, выполнены ли органами
предварительного расследования указанные требования.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 237 УПК РФ
отсутствие в материалах уголовного дела сведении о процессуальных
издержках не является основанием для возвращения уголовного дела
прокурору, поскольку оно не исключает возможность постановления
судом приговора или вынесения иного решения по делу.
11. Предусмотренные в части 2 статьи 131 УПК РФ выплаты могут
производиться по постановлению судьи, вынесенному без проведения
судебного заседания на основании письменного заявления
заинтересованных лиц с приложением в случае необходимости
соответствующих документов.
Обратить внимание судов на то, что принятие решения о
взыскании указанных выплат (процессуальных издержек) с осужденного
возможно только в судебном заседании. При этом осужденному
предоставляется возможность довести до сведения суда свою позицию
относительно суммы взыскиваемых издержек и своего имущественного
положения.
12. Разъяснить, что в соответствии с пунктом 13 части 1 статьи
299 УПК РФ вопрос о процессуальных издержках подлежит разрешению в
приговоре, где указывается, на кого и в каком размере они должны
быть возложены.
В случае, когда вопрос о процессуальных издержках не был решен
при вынесении приговора, он по ходатайству заинтересованных лиц
разрешается этим же судом как до вступления в законную силу
приговора, так и в период его исполнения.
13. Судам следует иметь в виду, что заявление осужденного об
отсрочке исполнения приговора в части решения вопроса о взыскании
процессуальных издержек подлежит рассмотрению в порядке,
предусмотренном статьей 399 УПК РФ.
14. В связи с принятием настоящего постановления признать
утратившими силу:
постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от
26 сентября 1973 года N 8 "О судебной практике по применению
законодательства о взыскании процессуальных издержек по уголовным
делам" (с изменениями, внесенными постановлениями Пленума от
21 декабря 1993 года N 11 и от 6 февраля 2007 года N 7);
абзац восьмой подпункта "в" пункта 1 постановления Пленума
Верховного Суда Российской Федерации от 21 декабря 1993 года N 11
"О дополнении и изменении некоторых постановлений Пленума
Верховного Суда Российской Федерации";
пункт 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской
Федерации от 6 февраля 2007 года N 7 "Об изменении и дополнении
некоторых постановлений Пленума Верховного Суда Российской
Федерации по уголовным делам".
Председатель Верховного Суда
Российской Федерации В.М.ЛЕБЕДЕВ
Секретарь Пленума,
судья Верховного Суда Российской Федерации В.В.МОМОТОВ