1. Положения абз. 4 п. 35 Порядка выдачи листков
                 нетрудоспособности, утвержденного
                приказом Минздравсоцразвития России
             от 29 июня 2011 г. N 624н, в части выдачи
     листка нетрудоспособности по уходу за ребенком-инвалидом
              в возрасте до 15 лет: при амбулаторном
             лечении или совместном пребывании одного
            из членов семьи (опекуна, попечителя, иного
              родственника) с ребенком в стационарном
           лечебно-профилактическом учреждении в случаях
          острого заболевания или обострения хронического
            заболевания признаны недействующими со дня
              вступления решения суда в законную силу

                    Решение Верховного Суда РФ
                 от 17 апреля 2013 г. N АКПИ13-178

                           (Извлечение)


     Согласно      абз. 4    п. 35     Порядка    выдачи    листков
нетрудоспособности,  утвержденного   приказом   Минздравсоцразвития
России  от  29  июня  2011 г.  N 624н  (далее -  Порядок),   листок
нетрудоспособности  выдается  по  уходу  за  ребенком-инвалидом   в
возрасте  до  15  лет:  при  амбулаторном  лечении  или  совместном
пребывании одного  из  членов  семьи  (опекуна,  попечителя,  иного
родственника) с ребенком  в  стационарном  лечебно-профилактическом
учреждении - на весь  период  острого  заболевания  или  обострения
хронического заболевания.
     Гражданин М. обратился в  Верховный  Суд  РФ  с  заявлением  о
признании недействующим абз. 4 п. 35 Порядка, ссылаясь на  то,  что
оспариваемые положения нормативного  правового  акта  нарушают  его
права на социальное обеспечение. Как  указал  заявитель,  его  дочь
(2000 года рождения) является ребенком-инвалидом. В октябре 2011 г.
она была госпитализирована в больницу для контрольного обследования
и планового лечения. Он находился  вместе  с  ребенком  в  лечебном
учреждении и осуществлял уход за дочерью, но ему  было  отказано  в
выдаче  листка  нетрудоспособности,  поскольку  в  соответствии   с
действующим Порядком выдача листка временной нетрудоспособности  по
уходу за ребенком связывается с наличием  острого  заболевания  или
обострением хронического заболевания.
     Верховный Суд  РФ  17  апреля  2013 г.  заявленные  требования
удовлетворил, указав следующее.
     Федеральный закон "Об обязательном социальном  страховании  на
случай временной  нетрудоспособности  и  в  связи  с  материнством"
предусматривает, что для назначения и выплаты пособий по  временной
нетрудоспособности, по беременности  и  родам  застрахованное  лицо
представляет  листок   нетрудоспособности,   выданный   медицинской
организацией по форме и в порядке, которые установлены  федеральным
органом исполнительной власти, осуществляющим функции по  выработке
государственной политики  и  нормативно-правовому  регулированию  в
сфере социального страхования (ч. 5 ст. 13).
     Согласно   Положению   о   Министерстве   здравоохранения    и
социального   развития    Российской    Федерации,    утвержденному
постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г.  N 321,  которое
действовало    на    момент    издания    оспариваемого    Порядка,
Минздравсоцразвития    России    являлось    федеральным    органом
исполнительной  власти,   осуществляющим   функции   по   выработке
государственной политики  и  нормативно-правовому  регулированию  в
сфере социального страхования.
     В  соответствии  со  ст. 13  указанного  Федерального   закона
Минздравсоцразвития России  приказом  от  29  июня  2011 г.  N 624н
утвердило Порядок выдачи листков нетрудоспособности.
     В  ст. 183  ТК  РФ  предусматривается,   что   при   временной
нетрудоспособности работодатель выплачивает  работнику  пособие  по
временной нетрудоспособности в соответствии с федеральным  законом,
каковым  является  Федеральный  закон  "Об обязательном  социальном
страховании на случай временной  нетрудоспособности  и  в  связи  с
материнством".    Названный    Федеральный     закон     регулирует
правоотношения в сфере  обязательного  социального  страхования  на
случай   временной   нетрудоспособности,   определяет   круг   лиц,
подлежащих  обязательному   социальному   страхованию   на   случай
временной   нетрудоспособности,   и   виды   предоставляемого    им
обязательного  страхового  обеспечения,   устанавливает   права   и
обязанности  субъектов  обязательного  социального  страхования  на
случай временной нетрудоспособности, а  также  определяет  условия,
размеры   и   порядок   обеспечения    пособиями    по    временной
нетрудоспособности.
     Так,    особенности    выплаты    пособий     по     временной
нетрудоспособности при необходимости осуществления ухода за больным
ребенком-инвалидом установлены п. 3 ч. 5 ст. 6 данного Федерального
закона.  В  соответствии  с  этой  нормой  пособие   по   временной
нетрудоспособности при необходимости осуществления ухода за больным
членом семьи выплачивается застрахованному лицу в случае  ухода  за
больным ребенком-инвалидом в возрасте до 15 лет -  за  весь  период
амбулаторного лечения  или  совместного  пребывания  с  ребенком  в
стационарном лечебно-профилактическом учреждении, но не  более  чем
за 120 календарных дней в календарном году по всем случаям ухода за
этим ребенком. Следовательно, условия выплаты пособия по  временной
нетрудоспособности в случае ухода за больным  ребенком-инвалидом  в
возрасте до  15  лет  определены  законом.  Оспариваемые  положения
Порядка  ограничивают  права  застрахованных   лиц   на   получение
страхового   обеспечения    в    виде    пособия    по    временной
нетрудоспособности при необходимости осуществления ухода за больным
ребенком-инвалидом,    поскольку    связывают     выдачу     листка
нетрудоспособности по уходу за такими членами  семьи  исключительно
периодом   острого   заболевания   или   обострения    хронического
заболевания, что не  соответствует  п. 3  ч. 5  ст. 6  Федерального
закона "Об обязательном социальном страховании на случай  временной
нетрудоспособности и в связи с материнством".
     Федеральный закон от 21 ноября  2011 г.  N 323-ФЗ  "Об основах
охраны  здоровья  граждан  в  Российской  Федерации",  на   который
ссылался представитель  Минздрава  России,  регулируя  отношения  в
сфере охраны здоровья граждан, в ст. 2 раскрывает основные понятия,
тогда как условия, размеры  и  порядок  обеспечения  этим  пособием
определяются  Федеральным   законом   "Об обязательном   социальном
страховании на случай временной  нетрудоспособности  и  в  связи  с
материнством".
     На  основании  изложенного  Верховный  Суд  РФ  заявление   М.
удовлетворил.


                           _____________