8. Сумма пенсии, не полученная пенсионером
             своевременно по вине органа, назначающего
             или выплачивающего пенсию, выплачивается
                 за прошлое время без ограничения
                         каким-либо сроком

                   Определение Судебной коллегии
              по гражданским делам Верховного Суда РФ
                 от 29 апреля 2011 г. N 78-Впр11-3

                           (Извлечение)


     Прокурор  Приморского  района  г. Санкт-Петербурга обратился в
суд  с  иском  в интересах У., а также ее несовершеннолетних детей,
ссылаясь  на  следующее.  Указом  Президента  Российской  Федерации
капитану  милиции  В. посмертно было присвоено звание Героя России,
однако  пенсия по случаю потери кормильца назначена и выплачивалась
вдове  и  его  детям без учета положений п. "а" ст. 45 Закона РФ от
12  февраля  1993  г.  N  4468-I  "О  пенсионном  обеспечении  лиц,
проходивших  военную  службу,  службу  в  органах  внутренних  дел,
Государственной  противопожарной  службе,  органах  по  контролю за
оборотом  наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях
и  органах  уголовно-исполнительной  системы, и их семей", согласно
которому   пенсии   по   случаю  потери  кормильца,  назначаемые  в
соответствии  с данным Законом Героям России повышаются на 50%, а с
1  января 2002 г. - на 100%, в связи с чем просил обязать ответчика
произвести   перерасчет   назначенной   пенсии   по  случаю  потери
кормильца  с учетом ее повышения  с момента назначения  на 50%, а с
1 января 2002 г. - на 100%.
     Решением   районного  суда  от  24  февраля  2010  г.  исковые
требования  удовлетворены  частично:  ГУВД по г. Санкт-Петербургу и
Ленинградской  области  обязано произвести У. и ее детям перерасчет
пенсии  по  случаю  потери  кормильца   с  учетом  ее  повышения  с
25 ноября 2008 г.
     Определением  городского  суда  от  17  мая  2010 г. указанное
решение суда оставлено без изменения.
     В  надзорном  представлении заместителя Генерального прокурора
РФ,  поданном  в  интересах  У.  и ее несовершеннолетних детей, был
поставлен    вопрос   об   отмене   принятых   по   делу   судебных
постановлений.
     Судебная  коллегия  по  гражданским  делам  Верховного Суда РФ
29 апреля  2011 г.  надзорное представление  удовлетворила,  указав
следующее.
     В  соответствии  со  ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или
изменения   судебных   постановлений  в  порядке  надзора  являются
существенные   нарушения  норм  материального  или  процессуального
права,  повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны
восстановление   и   защита  нарушенных  прав,  свобод  и  законных
интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
     Такие  нарушения норм материального права были допущены судами
первой и кассационной инстанций.
     Указом  Президента  Российской  Федерации  от  4  июля 2000 г.
капитану  милиции  В.,  погибшему  7  января 2000 г., за мужество и
героизм,   проявленные   при   ликвидации   незаконных  вооруженных
формирований   в  Северо-Кавказском  регионе,  посмертно  присвоено
звание Героя России.
     Его  вдова  и  несовершеннолетние  дети  с  1  февраля 2000 г.
являлись   получателями   пенсии   по  случаю  потери  кормильца  в
соответствии  с  Законом  РФ  от   12  февраля  1993  г.   N 4468-I
"О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в
органах  внутренних  дел,  Государственной  противопожарной службе,
органах   по   контролю   за   оборотом   наркотических  средств  и
психотропных       веществ,       учреждениях       и       органах
уголовно-исполнительной  системы,  и их семей", назначенной 3 марта
2000 г.
     Разрешая  спор,  суд  исходил из того, что звание Героя России
присвоено  В.  посмертно  после  назначения пенсии по случаю потери
кормильца,  в  связи  с  чем  право  на повышение пенсии возникло у
вдовы  и  несовершеннолетних детей после присвоения В. звания, а не
со  дня  назначения  пенсии  по  случаю потери кормильца. При этом,
сославшись  на  ст.  55  Закона  РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-I,
согласно  которой  в  случае,  если  пенсионер  приобрел  право  на
повышение  пенсии,  разница  между новым и прежним размерами пенсии
при  несвоевременном  его  обращении  может  быть  выплачена ему за
прошлое  время,  но  не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню
обращения  за  перерасчетом  пенсии,  суд  в  решении  указал,  что
перерасчет   пенсии   производится  на  основании  соответствующего
заявления  получателя пенсии, а ответчику не могло быть известно об
изменившихся  у  получателя  пенсии  обстоятельствах,  влекущих  ее
перерасчет.
     За  перерасчетом  пенсии  У.  обратилась  в  Центр пенсионного
обслуживания  ГУВД  по  г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области
24  ноября  2009  г.,  в  связи с чем суд первой инстанции частично
удовлетворил   требования   истца,   обязав   ответчика  произвести
перерасчет  пенсии  по случаю потери кормильца с учетом повышения с
25  ноября  2008  г.,  т. е.  за  12  месяцев,  предшествующих  дню
обращения за перерасчетом пенсии.
     Между  тем согласно  п. "а"  ст. 45  Закона РФ  от  12 февраля
1993 г. N 4468-I (в редакции, действовавшей  на  момент  назначения
пенсии)  назначаемые  в  соответствии  с  Законом пенсии за выслугу
лет,  по  инвалидности  и  по  случаю  потери  кормильца повышались
Героям России на 50%.
     Федеральным   законом   от   17  апреля  2001  г.  N  47-ФЗ  в
вышеуказанную  норму  были внесены изменения, вступившие в законную
силу  с  1 января 2002 г., согласно которым Героям России пенсии за
выслугу   лет,   по  инвалидности  и  по  случаю  потери  кормильца
повышались на 100%.
     Как  указано в ст. 46 Закона РФ "О пенсионном обеспечении лиц,
проходивших  военную  службу,  службу  в  органах  внутренних  дел,
Государственной  противопожарной  службе,  органах  по  контролю за
оборотом  наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях
и   органах   уголовно-исполнительной  системы,  и  их  семей"  при
назначении   пенсии   по   случаю   потери   кормильца   нескольким
нетрудоспособным  членам  семьи  повышения  пенсий, предусмотренные
ст.   45   Закона,   устанавливались  к  пенсии  по  случаю  потери
кормильца,  полагающейся  каждому  члену  семьи,  имеющему право на
соответствующие повышения пенсий.
     Таким  образом, повышение пенсий производится не только лицам,
являющимся  Героями  России,  но  и  членам их семей при назначении
пенсии по случаю потери кормильца.
     В   силу   пп.  4,  5  Положения  о  государственных  наградах
Российской  Федерации,  утвержденного  Указом Президента Российской
Федерации  от  2 марта 1994 г. N 442 (в ред. от 2 декабря 2008 г.),
представления  к награждению государственными наградами сотрудников
органов  внутренних  дел  вносятся  Президенту Российской Федерации
на основании соответствующих ходатайств,  возбужденных  в  порядке,
определенном МВД России.
     Согласно  п. 12 названного Положения государственные награды и
документы   к  ним  лиц,  награжденных  посмертно,  передаются  для
хранения  как  память  одному  из  супругов, отцу, матери, сыну или
дочери.
     В  соответствии  с п. 3.26 Положения об Управлении кадров ГУВД
по   г.   Санкт-Петербургу   и   Ленинградской  области  Управление
рассматривает   и   готовит   материалы,   касающиеся   награждения
сотрудников    государственными    и    ведомственными   наградами,
организует вручение наград.
     Установлено,   что   в   пенсионном  деле  Центра  пенсионного
обслуживания     Главного     управления    внутренних    дел    по
г. Санкт-Петербургу  и  Ленинградской  области  имеется  справка от
10 августа  2000  г.  о  том,  что  Указом  Президента   Российской
Федерации от  4 июля  2000 г.  N 1243  В.  присвоено  звание  Героя
России (посмертно).
     Таким  образом,  ГУВД  по  г. Санкт-Петербургу и Ленинградской
области,  осуществлявшему  подготовку  и  направление  документов о
присвоении    звания    Героя   России   В.,   а   также   передачу
государственной  награды  и документа к ней его родственникам, было
известно  о  присвоении  В.  звания  Героя  России,  в  связи с чем
ответчик   имел   возможность  своевременно  произвести  перерасчет
пенсии его вдове.
     В  соответствии  с ч. 2 ст. 58 Закона РФ от 12 февраля 1993 г.
N  4468-I  сумма  пенсии, не полученная пенсионером своевременно по
вине  органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается
за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.
     Следовательно,  вдова  В.  и его несовершеннолетние дети имели
право  на  повышение  пенсии  по  случаю потери кормильца с момента
присвоения  В.  звания  Героя  России,  а  вывод  суда  о  том, что
перерасчет   пенсии   мог   иметь   место   только   на   основании
соответствующего письменного заявления У., не основан на законе.
     Судебная  коллегия  по  гражданским  делам  Верховного Суда РФ
судебные  постановления  в  части  отказа  в удовлетворении исковых
требований  отменила  и  направила дело на новое рассмотрение в суд
первой инстанции.


                           ____________