7. Педагогическому работнику обоснованно
                  отказано в назначении досрочной
                    трудовой пенсии по старости

                   Определение Судебной коллегии
              по гражданским делам Верховного Суда РФ
                  от 14 ноября 2008 г. N 47-В08-8

                           (Извлечение)


     К.  обратился  в  суд  с иском к государственному учреждению -
Управлению    Пенсионного     фонда    Российской    Федерации    в
г. Бугуруслане, указав на то, что решением комиссии по рассмотрению
вопросов  реализации  пенсионных прав граждан от 21 декабря 2006 г.
N  805  ему  было  отказано в назначении досрочной трудовой пенсии,
названное  Управление  не  засчитало  в  педагогический специальный
стаж    периоды    его   работы  с 1 сентября 2004 г. по 31 августа
2005 г.,  с  1  сентября 2006 г. по 7 декабря  2006  г.  в качестве
преподавателя  Бугурусланского  нефтяного  колледжа,  сославшись на
то,  что  количество  обучающихся  в возрасте до 18 лет в названном
учебном  заведении  в 2004-2005, 2006-2007 учебных годах составляло
менее  50  процентов.  Истец  считает  отказ  незаконным, поскольку
начиная  с  4  декабря  1981  г.  и  по  настоящее время занимается
педагогической     деятельностью,    работая    преподавателем    в
Бугурусланском  нефтяном  колледже,  обучает  детей,  не  достигших
возраста 18 лет.
     Поэтому  просил  признать  решение  Управления неправомерным и
обязать  ответчика  включить в его трудовой стаж указанные периоды,
начислить и выплачивать пенсию начиная с 7 декабря 2006 г.
     Решением  Бугурусланского городского суда Оренбургской области
от  16 апреля 2007 г. (оставленным без изменения судебной коллегией
по  гражданским делам Оренбургского областного суда 6 июня 2007 г.)
иск К. удовлетворен.
     Президиум  Оренбургского  областного  суда  11 февраля 2008 г.
судебные постановления оставил без изменения.
     В  надзорной  жалобе  государственное  учреждение - Управление
Пенсионного  фонда  Российской  Федерации  в г. Бугуруслане, считая
судебные постановления неправильными, просило их отменить.
     Судебная  коллегия  по гражданским    делам Верховного Суда РФ
14 ноября 2008 г. жалобу удовлетворила, указав следующее.
     В  соответствии  со  ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или
изменения   судебных   постановлений  в  порядке  надзора  являются
существенные   нарушения  норм  материального  или  процессуального
права,  повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны
восстановление   и   защита  нарушенных  прав,  свобод  и  законных
интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
     При   рассмотрении   дела  судом  были  допущены  существенные
нарушения норм материального права.
     В  силу  подп.  10 п. 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых
пенсиях  в  Российской  Федерации"  от 17 декабря 2001 г. N  173-ФЗ
трудовая  пенсия по старости назначается ранее достижения возраста,
установленного  ст. 7 Закона (женщины, достигшие возраста 55 лет, и
мужчины,  достигшие  возраста  60  лет),  лицам,  не  менее  25 лет
осуществлявшим  педагогическую  деятельность  в  государственных  и
муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
     В  п.  3  ст. 28 Закона определено, что списки соответствующих
работ,   профессий,   должностей,   специальностей   и   учреждений
(организаций),  с  учетом  которых  назначается  трудовая пенсия по
старости  в  соответствии  с  подп.  7-13 п. 1 этой статьи, Правила
исчисления  периодов  работы  (деятельности) и назначения указанной
пенсии  при  необходимости  утверждаются  Правительством Российской
Федерации.
     Согласно  п.  14  Правил  исчисления  периодов  работы, дающей
право  на  досрочное  назначение трудовой пенсии по старости лицам,
осуществлявшим  педагогическую  деятельность  в  государственных  и
муниципальных  учреждениях  для  детей,  в  соответствии с подп. 10
п. 1 ст. 28 Федерального  закона  "О  трудовых пенсиях в Российской
Федерации"  (утвержденных  постановлением  Правительства Российской
Федерации  от 29 октября 2002 г. N 781) работа за период с 1 ноября
1999  г.  в  должностях,  указанных  в списке, в вечерних (сменных)
общеобразовательных        школах,       открытых         (сменных)
общеобразовательных  школах,  в  центрах  образования,  в  вечерних
(сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях
среднего профессионального образования (средних специальных учебных
заведениях) засчитывается в стаж  работы  при  условии  обучения  в
указанных   учреждениях  не  менее 50 процентов детей в возрасте до
18 лет.
     Из   имеющейся  в  материалах  дела  справки,  предоставленной
Бугурусланским  нефтяным  колледжем,  видно,  что  в  этом  учебном
заведении   в   периоды,   названные  истцом,  обучалось  менее  50
процентов детей в возрасте до 18 лет.
     Таким  образом, условия работы К. в спорные периоды времени не
отвечают    требованиям   приведенных   норм   нормативных   актов,
предусматривающих  возможность  зачета  в  льготный  трудовой  стаж
работы  в  образовательных  учреждениях  при  обучении  не менее 50
процентов  детей в возрасте до 18 лет исключительно во всем учебном
заведении  (во  всех отделениях), а не в группах каждого педагога в
отдельности.
     Следовательно,   вывод   суда  о  зачете  в  стаж  работы  для
досрочного    назначения  трудовой  пенсии  периодов  работы  К.  с
1 сентября 2004 г.  по 31 августа 2005 г. и с 1 сентября 2006 г. по
7 декабря   2006   г. в   должности  преподавателя  Бугурусланского
нефтяного колледжа необоснован.
     Суд  неправильно  истолковал  и  применил  нормы материального
права.
     Судебная  коллегия  по  гражданским  делам  Верховного Суда РФ
решение   Бугурусланского  городского  суда,  определение  судебной
коллегии  по  гражданским  делам  Оренбургского  областного  суда и
постановление  президиума  Оренбургского  областного суда отменила,
приняла  новое  решение,  которым  в  иске  К.  к  государственному
учреждению  -  Управлению  Пенсионного фонда Российской Федерации в
г.  Бугуруслане  о назначении досрочной трудовой пенсии по старости
в связи с педагогической деятельностью отказала.


                         ________________