2. Отказ в индексации страховой выплаты
             по обязательному социальному страхованию
               от несчастных случаев на производстве
                  и профессиональных заболеваний
                        признан правомерным

                   Определение Судебной коллегии
              по гражданским делам Верховного Суда РФ
                  от 7 ноября 2008 г. N 41-В08-41

                           (Извлечение)


     К.  обратился  в  суд  с  иском  к  филиалу  N  26 Ростовского
регионального   отделения   Фонда   социального  страхования  РФ  о
перерасчете  страховых  выплат,  обосновав требование следующим. Он
является  инвалидом  в  связи с травмой, полученной в период работы
на  предприятиях  угольной  промышленности. Работодатель производил
ему  выплаты  в  возмещение  вреда,  исчисленные  в  соответствии с
Отраслевым  тарифным  соглашением  Росуглепрофа,  а затем эти суммы
стал  выплачивать ответчик также в соответствии с ОТС Росуглепрофа,
без  учета  Тарифного  соглашения  Независимого  профсоюза горняков
России.
     По   мнению   истца,   ответчиком  были  нарушены  его  права,
поскольку   расчет   сумм  возмещения  вреда  здоровью  должен  был
производиться  с учетом Тарифного соглашения Независимого профсоюза
горняков  России,  членом  которого он являлся, так как его условия
для него наиболее благоприятны.
     В  связи  с этим истец просил обязать ответчика произвести ему
перерасчет   страховых   выплат   с   учетом  Тарифного  соглашения
Независимого  профсоюза  горняков России с 1 июня 2007 г. в размере
7254  руб.  62  коп.  с  дальнейшей  индексацией  в  соответствии с
законодательством  и  взыскать  с  ответчика  недополученные истцом
страховые  выплаты  за  период с 1 июня 2004 г. по 31 мая 2006 г. в
сумме 63 312 руб. 65 коп.
     В   судебном   заседании  истец  дополнил  и  уточнил  исковые
требования,  ссылаясь  на  то,  что  в  соответствии с п. 11 ст. 12
Федерального  закона  от  24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном
социальном  страховании  от  несчастных  случаев  на производстве и
профессиональных  заболеваний" размер ежемесячной страховой выплаты
увеличивается   пропорционально   увеличению  минимального  размера
оплаты труда.
     Федеральным законом от 26  ноября  2002 г.  N  152-ФЗ  порядок
индексации ежемесячных страховых выплат был изменен: в п. 11 ст. 12
Федерального закона от  24  июля  1998 г.  N  125-ФЗ  были  внесены
изменения,   согласно   которым   увеличение    страховых    выплат
производится с учетом уровня  инфляции,  коэффициент  индексации  и
периодичность  определяются  Правительством  Российской  Федерации.
Действие    п. 11 ст. 12 Федерального закона от 24  июля  1998   г.
N 125-ФЗ  на   2003   год было приостановлено согласно Федеральному
закону  от  8  февраля  2003   г.  N  25-ФЗ.  Это   приостановление
противоречит ст.ст. 19 и 55 Конституции Российской  Федерации,  так
как отменено право гражданина на защиту от инфляции  получаемых  им
сумм возмещения вреда.
     В   результате   неправомерных   действий   ответчика   размер
страховой  выплаты  не  был  проиндексирован с 1 октября 2003 г. на
индекс  роста МРОТ 1,33; при условии применения индексов ТС НПГР, а
также  применения  с  1  октября  2003  г.  индекса роста МРОТ 1,33
размер  страховой выплаты должен составить с 1 декабря 2007 г. 9636
руб.  67  коп.  В  связи  с  изложенным  истец  просит  суд обязать
ответчика   выплачивать     ему  ежемесячную  страховую  выплату  с
1 декабря  2007 г. в  размере  9636  руб.  67  коп.  с  последующей
индексацией,   а   также   взыскать   с   ответчика  в  его  пользу
единовременно  недоплату в сумме 164 728 руб. 56 коп. за период   с
1 мая 2004 г. по 30 ноября 2007 г.
     Ответчик иск не признал.
     Решением    Гуковского  городского суда Ростовской области  от
29 января 2008 г. в удовлетворении иска отказано.
     Судебная  коллегия по гражданским делам Ростовского областного
суда  5  марта  2008  г. решение суда первой инстанции оставила без
изменения.
     В  надзорной  жалобе К. просил судебные постановления отменить
и дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
     Судебная    коллегия  по  гражданским делам Верховного Суда РФ
7 ноября 2008  г. в  удовлетворении  жалобы  отказала  по следующим
основаниям.
     В  соответствии  со  ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или
изменения   судебных   постановлений  в  порядке  надзора  являются
существенные   нарушения  норм  материального  или  процессуального
права,  повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможно
восстановление   и   защита  нарушенных  прав,  свобод  и  законных
интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
     Таких оснований нет.
     При  вынесении  решения  об  отказе  в  удовлетворении иска К.
судом    первой    инстанции   были   правильно   применены   нормы
материального права.
     В   надзорной   жалобе  истец  указывал  на  допущенные  судом
существенные  нарушения  норм  материального права в части отказа в
индексации  страховых  выплат  с  1  октября 2003 г. на коэффициент
МРОТ  1,33,  установленный Федеральным законом от 1 октября 2003 г.
N  127-ФЗ  "О   внесении изменения и дополнений в Федеральный закон
"О минимальном размере оплаты труда".
     Между   тем   указанный   довод   надзорной   жалобы  является
несостоятельным по следующим основаниям.
     Действительно, в соответствии с  п.  11  ст.  12  Федерального
закона от 24 июля 1998  г. N  125-ФЗ  "Об  обязательном  социальном
страховании   от   несчастных    случаев    на    производстве    и
профессиональных заболеваний" (в ранее действовавшей редакции) было
предусмотрено  увеличение  размера  ежемесячной  страховой  выплаты
пропорционально увеличению минимального размера оплаты труда.
     Из материалов дела видно, что страховые выплаты,  производимые
истцу в возмещение вреда здоровью, были проиндексированы ответчиком
на индексы роста минимального размера оплаты  труда,  установленные
Федеральным законом от 19  июня  2000 г.  N  82-ФЗ  "О  минимальном
размере оплаты   труда",  с    1 июля 2000 г. - в 1,581, с 1 января
2001  г.  -   в 1,515, с 1 июля 2001 г. - в 1,5, с мая 2002 г.  - в
1,5.
     Федеральным законом от 26 ноября 2002 г. N 152-ФЗ "О  внесении
изменений в некоторые законодательные  акты  Российской  Федерации,
связанные с осуществлением обязательного социального страхования от
несчастных случаев на производстве и профессиональных  заболеваний"
были внесены  изменения  в  п. 11  ст. 12  Федерального  закона  от
24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от
несчастных случаев на производстве и профессиональных  заболеваний"
и   установлено,   что   размер   ежемесячной   страховой   выплаты
индексируется  с  учетом  уровня  инфляции  в   пределах   средств,
предусмотренных на эти цели в бюджете Фонда социального страхования
РФ на соответствующий финансовый год; коэффициент индексации  и  ее
периодичность определяются Правительством Российской Федерации.
     Федеральным  законом  от  8 февраля 2003 г. N 25-ФЗ "О бюджете
Фонда  социального  страхования  Российской  Федерации на 2003 год"
действие  п.  11   ст.  12  Федерального  закона от 24 июля 1998 г.
N 125-ФЗ в редакции,  действующей  с 29 ноября 2002 г., на 2003 год
было приостановлено.
     Правительством  Российской  Федерации  коэффициент  индексации
размера  ежемесячных  страховых выплат по обязательному социальному
страхованию    от    несчастных    случаев    на   производстве   и
профессиональных заболеваний устанавливается с 2004 года.
     С  ноября  2002  г.  по  январь 2004 г. коэффициент индексации
размера  ежемесячных  страховых выплат по обязательному социальному
страхованию    от    несчастных    случаев    на   производстве   и
профессиональных заболеваний не устанавливался.
     Федеральный  закон  от  26 ноября 2002 г. N 152-ФЗ, изменивший
порядок   индексации   ежемесячных   страховых  выплат,  вступил  в
действие со  дня  его официального опубликования, т. е. с 29 ноября
2002   г.,   и   с   этого   момента   нормативные  правовые  акты,
предусматривающие  использование  минимального размера оплаты труда
в качестве критерия индексации, прекратили свое действие.
     Статьей    3   Федерального  закона от 19 июня 2000 г. N 82-ФЗ
"О  минимальном   размере  оплаты  труда",   в   ныне   действующей
редакции,  предусмотрено  применение  минимального  размера  оплаты
труда для регулирования оплаты труда и определения размеров пособий
по временной нетрудоспособности.  Применение  минимального  размера
оплаты труда для других целей не допускается.
     Таким  образом, требования К. об индексации страховых выплат с
1 октября 2003 г. на коэффициент МРОТ 1,33 не основаны на законе.
     С   учетом   изложенного  и  принимая  во  внимание,  что  при
рассмотрении   дела  судами  первой  и  кассационной  инстанций  не
допущено  существенного нарушения или неправильного применения норм
материального   или   процессуального  права,  повлекших  вынесение
незаконных  постановлений, основания для отмены постановлений судов
первой и кассационной инстанций отсутствуют.
     Судебная  коллегия  по  гражданским  делам  Верховного Суда РФ
решение   Гуковского   городского   суда   Ростовской   области   и
определение  судебной  коллегии  по  гражданским  делам Ростовского
областного  суда  оставила без изменения, надзорную жалобу К. - без
удовлетворения.


                         ________________