ПЛЕНУМ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


     26 мая 2015 г. Пленум  Верховного  Суда  Российской  Федерации
принял   постановление   "О внесении    изменений    в    некоторые
постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации".
     2 июня 2015 г. Пленум  Верховного  Суда  Российской  Федерации
принял постановление "О некоторых вопросах, возникших у  судов  при
применении  законодательства,   регулирующего   труд   руководителя
организации  и   членов   коллегиального   исполнительного   органа
организации",  проект  которого  обсуждался  на  заседании  Пленума
26 мая 2015 г. под  председательством  В.М.Лебедева -  Председателя
Верховного Суда Российской Федерации.
     С докладами по этому вопросу выступили судьи  Верховного  Суда
Российской Федерации B.C.Кириллов и И.В.Разумов.
     B.C.Кириллов отметил, что проект постановления  разрабатывался
совместно  Судебной  коллегией  по  гражданским  делам  и  Судебной
коллегией по экономическим спорам.
     В связи с формированием  единого  Верховного  Суда  Российской
Федерации при наличии так называемой  "пересекающейся"  компетенции
(пограничных категорий дел) возникла необходимость выработки единых
подходов   к   разрешению   споров,   связанных    с    применением
законодательства, регулирующего  труд  руководителя  организации  и
членов коллегиального исполнительного  органа  организации.  Анализ
судебной практики по применению  такого  законодательства  показал,
что целый ряд вопросов судами решается по-разному.
     В связи с подготовкой проекта рабочей группой  была  проделана
значительная работа  по  изучению,  анализу  и  обобщению  практики
рассмотрения судами дел, связанных с разрешением  данной  категории
споров, а также выявлению возникших у судов вопросов  и  проблем  в
применении и толковании норм материального и процессуального права.
     Подготовленный текст направлялся для обсуждения в областные  и
районные    суды,    в    научно-исследовательские     организации,
образовательные учреждения высшего юридического образования.
     По   ряду   спорных   вопросов   применения   норм   трудового
законодательства  были  сделаны  запросы  в  Министерство  труда  и
социальной защиты Российской Федерации, Министерство экономического
развития Российской Федерации  и  Министерство  юстиции  Российской
Федерации и получены соответствующие ответы.  Проект  постановления
обсуждался  на   заседании   Научно-консультативного   совета   при
Верховном Суде Российской Федерации.
     Это позволило выработать  согласованные  правовые  позиции  по
спорным  вопросам.  Поступившие  в  ходе   обсуждения   на   проект
постановления замечания и предложения максимально учтены. Структура
проекта постановления определена  с  учетом  поступивших  из  судов
вопросов и характера разрешаемых судами споров по данной  категории
дел.
     И.В.Разумов обратил внимание на отдельные  положения  проекта,
где  предпринята  попытка  разрешить  сложную  правовую   проблему,
которая сейчас стоит как перед судами общей юрисдикции, так и перед
арбитражными судами, - разграничение трудовых отношений с  участием
руководителя организации и отношений корпоративных. Он отметил, что
некоторые разъяснения, связанные с этой проблемой,  вызвали  бурную
дискуссию при предварительном обсуждении проекта.
     Выступивший  в  прениях  заместитель  председателя   Тульского
областного  суда  М.А.Жубрин  подчеркнул,  что  обсуждаемый  проект
актуален, несмотря  на  то,  что  споры,  связанные  с  применением
законодательства, регулирующего  труд  руководителя  организации  и
членов  коллегиального  исполнительного  органа   организации,   не
являются преобладающими среди рассматриваемых судами трудовых дел.
     Он отметил особую социальную значимость данной категории  дел,
поскольку   разрешение   трудового   спора    между    работником -
руководителем организации,  членом  коллегиального  исполнительного
органа организации (в том числе бывшими) и  работодателем  вызывает
повышенный  интерес   трудового   коллектива   организации,   а   в
определенных случаях становится предметом общественного  обсуждения
как на муниципальном и региональном уровнях,  так  и  за  пределами
региона, в том числе с участием средств массовой информации.
     Представленный проект постановления  Пленума  четко  разделяет
дела, рассмотрение которых  относится  к  компетенции  судов  общей
юрисдикции,  и  дела,  отнесенные  федеральным  законом  к  ведению
арбитражных судов.
     Заместитель   председателя   Пензенского    областного    суда
А.М.Рыженков отметил, что в условиях рыночной экономики, всемерного
развития   договорного   регулирования   важной   целью   трудового
законодательства  является  установление  государственных  гарантий
трудовых  прав  и  свобод  граждан.  Это  проявляется  в  том,  что
государство устанавливает гарантии для всех работников,  определяет
процедуру согласия между участниками трудовых  отношений,  а  также
порядок разрешения индивидуальных и коллективных споров.
     Инициатива   разработки   обсуждаемого   проекта   принадлежит
Верховному  Суду  Российской  Федерации,  аналитический  мониторинг
судебной  практики  выявил  достаточно  много  вопросов,  требующих
принятия  Пленумом  такого  постановления,  которое  разъяснило  бы
нормативные положения,  касающиеся  трудовых  прав  и  обязанностей
руководителей  и  членов   коллегиальных   исполнительных   органов
организаций и предприятий независимо от их  организационно-правовых
форм   и   форм   собственности.   Только   эффективное    правовое
регулирование и  единообразное  применение  законодательства  может
обеспечить разумный баланс интересов сторон при заключении трудовых
договоров.
     С момента принятия последнего акта высшего судебного органа  о
судебной  практике  по  делам  данной  категории   законодательство
претерпело существенные изменения,  в  связи  с  чем  постановление
2003 года  уже  не  отвечает  всем  потребностям  правоприменителя,
который нуждается в выработке  более  четкого  алгоритма  действий,
соответствующего  не  только  измененному  законодательству,  но  и
тенденциям формировавшейся в последние годы судебной практики.
     Проект постановления предлагает четкую и ясную терминологию, а
также системный подход в освещении возникающих в судебной  практике
проблем, его положения содержат разъяснения по сложным вопросам как
процессуального,  так  и  материального  права.  Важность   проекта
постановления заключается еще и в том, что Пленумом Верховного Суда
Российской Федерации обсуждаются в едином  правовом  акте  вопросы,
возникающие  в  практике  как  судов  общей   юрисдикции,   так   и
арбитражных    судов.    Некоторые    разъяснения,     предлагаемые
разработчиками проекта, обладают универсальностью правовых  позиций
для всей судебной системы,  что  создает  необходимые  условия  для
правовой  определенности  и   будет   способствовать   единообразию
судебной практики в стране.
     Заместитель  Генерального   прокурора   Российской   Федерации
С.Г.Кехлеров в целом поддержал проект постановления, отметив, что у
Генеральной  прокуратуры  Российской  Федерации  имеется  несколько
замечаний и предложений,  которые  будут  переданы  в  редакционную
комиссию.
     В   прениях   по   докладу   выступили   также   Ю.С.Любимов -
статс-секретарь -   заместитель   Министра    юстиции    Российской
Федерации;  М.З.Шварц -  доцент   кафедры   гражданского   процесса
юридического   факультета   Санкт-Петербургского   государственного
университета,      кандидат      юридических       наук,       член
Научно-консультативного  совета  при  Верховном   Суде   Российской
Федерации.
     В работе  Пленума  принял  участие  полномочный  представитель
Президента Российской Федерации  в  Совете  Федерации  Федерального
Собрания Российской Федерации А.А.Муравьев.


                          _______________