2. Подпункт "г" пункта 50 Положения
          о воинском учете, утвержденного постановлением
           Правительства РФ от 27 ноября 2006 г. N 719,
           в части, устанавливающей обязанность граждан,
               подлежащих воинскому учету, сообщать
             в 2-недельный срок в военный комиссариат
           или иной орган, осуществляющий воинский учет,
             по месту жительства об изменении сведений
          о состоянии здоровья (получении инвалидности),
              признан недействующим со дня вступления
                   решения суда в законную силу

                    Решение Верховного Суда РФ
                 от 31 июля 2013 г. N АКПИ13-558,
              оставленное без изменения определением
             Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ
                 от 31 октября 2013 г. N АПЛ13-450

                           (Извлечение)


     Постановлением Правительства РФ  от  27  ноября  2006 г. N 719
утверждено  Положение  о  воинском   учете   (далее -   Положение).
Подпунктом  "г"  п. 50   Положения   установлено,   что   граждане,
подлежащие воинскому учету, обязаны сообщать в двухнедельный срок в
военный комиссариат или иной орган, осуществляющий  воинский  учет,
по месту жительства об изменении  сведений  о  семейном  положении,
образовании, состоянии  здоровья  (получении  инвалидности),  месте
работы или должности, месте жительства  в  пределах  муниципального
образования.
     О. обратился в Верховный  Суд  РФ  с  заявлением  о  признании
недействующим  подп. "г"  п. 50  Положения  в  части,   обязывающей
граждан, подлежащих воинскому учету, сообщать в двухнедельный  срок
в военный комиссариат или иной орган, осуществляющий воинский учет,
по месту жительства об  изменении  сведений  о  состоянии  здоровья
(получении  инвалидности).  В  обоснование  заявленного  требования
указал, что оспариваемое положение носит  неопределенный  характер,
вызывает неоднозначное толкование, поскольку не  содержит  указаний
на способ и сроки обеспечения исполнения этой воинской  обязанности
(не возлагает обязанность  на  военный  комиссариат  направлять  на
медицинское освидетельствование), что входит в противоречие с  п. 5
ст. 8 Федерального закона от 28 марта  1998 г. N 53-ФЗ  "О воинской
обязанности и военной  службе"  (далее  -  Федеральный   закон   от
28 марта 1998 г. N 53-ФЗ),  чч. 1, 4  ст. 13,   п. 1  ч. 1   ст. 61
Федерального  закона  от  21  ноября  2011 г. N 323-ФЗ  "Об основах
охраны  здоровья  граждан  в  Российской  Федерации",  ч. 2  ст. 10
Федерального закона от  27  июля  2006 г. N 152-ФЗ  "О персональных
данных".
     Верховный Суд  РФ  31  июля  2013 г.  заявление  удовлетворил,
указав следующее.
     Согласно  п. 6  ст. 8  Федерального   закона   от   28   марта
1998 г. N 53-ФЗ  порядок  воинского  учета  граждан,  в  том  числе
первичного воинского учета, определяется данным Федеральным законом
и Положением о воинском учете.
     Подпунктом  18   ст. 6   Федерального   закона   от   31   мая
1996 г. N 61-ФЗ "Об обороне" утверждение положения о воинском учете
отнесено к полномочиям  Правительства  РФ  в  области  обороны.  Во
исполнение  указанных  правовых  норм  Правительство  РФ  утвердило
названное Положение.
     Пунктом   1   ст. 10   Федерального   закона   от   28   марта
1998 г. N 53-ФЗ установлены обязанности граждан по воинскому учету,
в соответствии с которыми граждане обязаны сообщить в двухнедельный
срок в военный комиссариат либо в  соответствующий  орган  местного
самоуправления  поселения  или   соответствующий   орган   местного
самоуправления городского округа, осуществляющий первичный воинский
учет, об изменении семейного положения, образования,  места  работы
или должности, о переезде на новое место жительства,  расположенное
в  пределах  территории  муниципального  образования,   или   место
пребывания.
     За неисполнение гражданами обязанностей по воинскому учету,  в
том числе несообщение в установленный срок  в  военный  комиссариат
или в  иной  орган,  осуществляющий  воинский  учет,  об  изменении
семейного положения, образования, места  работы  или  должности,  о
переезде  на  новое  место  жительства,  расположенное  в  пределах
территории  муниципального  образования,  или   место   пребывания,
ст. 21.5 КоАП РФ установлена административная ответственность.
     Обязанность граждан сообщать об изменении  состояния  здоровья
(получении   инвалидности)   положениями   названных   законов   не
установлена,  отсутствуют  и  другие  нормативные  правовые   акты,
устанавливающие такую обязанность.
     Такая  обязанность   возложена   на   федеральные   учреждения
медико-социальной  экспертизы:  в   соответствии   с   п. 7   ст. 4
Федерального закона от  28  марта  1998 г. N 53-ФЗ  они  обязаны  в
двухнедельный срок  сообщать  в  военные  комиссариаты  сведения  о
признании инвалидами граждан, состоящих на воинском  учете  или  не
состоящих, но обязанных состоять на воинском учете.
     В соответствии с п. 1 ст. 5, пп. 2,  3  ст. 25.1,  п. 4  ст. 8
этого Закона документы воинского учета должны содержать сведения  о
годности  гражданина  к  военной  службе  по  состоянию   здоровья;
заключение  о  годности  гражданина  к  военной  службе  дается  по
результатам медицинского освидетельствования, которое проводится по
направлению военных комиссариатов военно-врачебной экспертизой.
     Таким образом, подп. "г" п. 50 Положения в части,  возлагающей
обязанность на граждан сообщать  в  двухнедельный  срок  в  военный
комиссариат или иной орган, осуществляющий воинский учет, по  месту
жительства   об    изменении    состоянии    здоровья    (получении
инвалидности),    не    соответствует    положениям    федерального
законодательства.
     Суд   не   признал    обоснованной    ссылку    представителей
заинтересованного  лица  на  п. 3  ст. 10  Федерального  закона  от
28 марта 1998 г. N 53-ФЗ, согласно  которому граждане  исполняют  и
иные  обязанности,  установленные  Положением,  поскольку  перечень
сведений,  которые  гражданин  обязан  сообщить о  себе  в  военный
комиссариат, установлен законом и является исчерпывающим.
     Утверждение заявителя о незаконности оспариваемого Положения в
силу  того,  что  оно  не  предусматривает   обязанность   военного
комиссариата направлять граждан, состоящих на  воинском  учете,  на
медицинское освидетельствование в  случае  изменения  их  состояния
здоровья, суд  оставил  без  рассмотрения,  так  как  речь  идет  о
дополнении нормы закона, что к компетенции суда не относится.
     Учитывая   изложенные   обстоятельства,   Верховный   Суд   РФ
заявленные требования удовлетворил.
     Решение суда вступило в законную силу.


                           ____________