Многодетная мать обратилась в уполномоченный орган за предоставлением единовременного пособия при рождении ребенка. В выплате ей отказали, поскольку она не представила копию решения суда с записью об определении места жительства ребенка, предусмотренную Приложением № 2 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденным Минтрудом.

Эльвира Джемилева направила жалобу в ВС России. Она потребовала признать недействующим пункт 19 Положения, который обязывает заявителя в случае расторжения брака подтверждать совместное проживание с ребенком путем представления копии решения суда. Многодетная мать посчитала, что данный пункт носит дискриминационный характер и нарушает ее право на получение социальных гарантий.

Высшая судебная инстанция признала оспариваемое положение нормативного акта недействующим в части, исключающей возможность представления иных документов (сведений), подтверждающих совместное проживание на территории Российской Федерации ребенка с родителем, обратившимся за получением пособия. Одним из доказательств совместного проживания может служить регистрация по месту жительства либо по месту пребывания ребенка по одному адресу с родителем, обратившимся за пособием.