1. Наложение ареста на резервный
фонд коммерческого банка признано незаконным
(И з в л е ч е н и е)
По определению Обнинского городского суда Калужской области
13 ноября 1995 г. был наложен арест на резервный фонд коммерческого
банка "Тетбанк" в размере 371 725 220 руб., хранящийся в
расчетно-кассовом центре Банка России г. Обнинска, и предложено
перечислить эту сумму на депозитный счет суда для выплат по
исполнительным документам.
Определением того же суда от 6 февраля 1996 г. судебному
исполнителю разъяснен порядок выплат денежных средств вкладчикам
"Тетбанка".
Заместитель Председателя Верховного Суда РФ в протесте
поставил вопрос об отмене определений в связи с существенными
нарушениями норм гражданского процессуального права.
Президиум Калужского областного суда 7 августа 1996 г. протест
удовлетворил, указав следующее.
Оба определения вынесены с нарушением ст.ст. 206 и 224 ГПК
РСФСР, суд не указал предмет спора и вопросы, по которым выносились
определения, лиц, участвовавших в деле, а также не известил их о
времени и месте судебного заседания.
В результате в определении от 13 ноября 1995 г. не перечислены
конкретные решения, на основании которых были выданы исполнительные
листы на общую сумму более 500 млн. рублей, и потому ничем не
обоснован вывод суда о необходимости наложения на имущество
должника ареста, который, согласно ст.ст. 356-358 ГПК РСФСР,
является мерой принудительного исполнения и применяется самим
судебным исполнителем.
Кроме того, суд необоснованно считал резервный фонд
коммерческого банка "Тетбанк", хранящийся в расчетно-кассовом
центре Банка России, имуществом должника и не учел, что в силу ст.
ст. 24 и 25 Федерального закона "О банках и банковской деятельности
в Российской Федерации" порядок формирования и использования
обязательных резервов банка, депонированных в Банке России,
устанавливается Банком России в целях обеспечения финансовой
надежности кредитных организаций.
Согласно ст. 61 Федерального закона "О Центральном банке
Российской Федерации (Банке России)", определяющей обязательные
нормативы, резервный фонд создается в основном за счет привлеченных
банком средств, а не собственных средств банка.
Поскольку суд не установил, что определенные для перечисления
на депозитный счет суда денежные средства в сумме 371 725 220 руб.
являются собственными средствами коммерческого банка "Тетбанк", он
не имел оснований считать их принадлежащими этому банку и потому не
вправе был разрешать судебному исполнителю производить выдачу
денежных средств вкладчикам банка, тем более в первую очередь
физическим лицам, в нарушение очередности, установленной нормами
ст.ст. 419-426 ГПК РСФСР.
Как указано в определении от 6 февраля 1996 г., в производстве
судебного исполнителя, обратившегося в суд за определением порядка
распределения взысканных сумм между взыскателями, находились
исполнительные листы на взыскание заработной платы, а также
недоимок в доход государства.
Разрешая вопрос о распределении между взыскателями сумм,
взысканных с должника, суд в нарушение ст. 427 ГПК РСФСР не
располагал составленным судебным исполнителем расчетом и
руководствовался ст. 354 ГПК РСФСР, хотя не имел заявления от
судебного исполнителя о разъяснении решения, подлежащего
исполнению, и постановил определение с нарушением ст.ст. 206 и 354
ГПК РФ.
При таких обстоятельствах определения Обнинского городского
суда Калужской области подлежат отмене.
___________________