Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2007 года № 32
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
№ 32
г. Москва 19 июня 2007 г.
О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2007 год»
Руководствуясь статьей 104 Конституции Российской Федерации, Пленум Верховного Суда Российской Федерации,
постановляет:
1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2007 год».
2. Направить законопроект на заключение Правительства Российской Федерации.
3. Представлять данный проект федерального закона в Федеральном Собрании Российской Федерации Председателю Верховного Суда Российской Федерации В.М.Лебедеву.
Председатель Верховного Суда
Российской Федерации В.М. Лебедев
Секретарь Пленума, судья
Верховного Суда
Российской Федерации В.В. Демидов
Вносится Верховным Судом
Российской Федерации
Проект
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Федеральный закон
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
«О ФЕДЕРАЛЬНОМ БЮДЖЕТЕ НА 2007 ГОД»
Статья 1
Внести в Федеральный закон от 19 декабря 2006 года № 238-ФЗ «О федеральном бюджете на 2007 год» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 52, ст.5504) следующие изменения:
1) в статье 1:
а) в части 1 слова «в сумме 5 463 479 900,0 тыс. рублей» заменить словами «в сумме 5 463 526 218,3 тыс. рублей»;
б) в части 2 слова «в сумме 1 501 837 300,0 тыс. рублей» заменить словами «в сумме 1 501 790 981,7 тыс. рублей»;
2) в приложении 8:
а) строку
«Всего 5 463 479 900,0»
изложить в следующей редакции:
«Всего 5 463 526 218,3»;
б) в разделе «Общегосударственные вопросы»:
строку
«Общегосударственные вопросы 01 808 196 478,2»
изложить в следующей редакции:
«Общегосударственные вопросы 01 808 242 796,5»;
строку
«Судебная система 01 05 78 460 756,7»
изложить в следующей редакции:
«Судебная система 01 05 78 507 075,0»;
3) в приложении 10:
а) строку
«Всего 4 794 455 214,5»
изложить в следующей редакции:
«Всего 4 794 501 532,8»;
б) в главе «Верховный Суд Российской Федерации»:
строку
«Верховный Суд Российской Федерации 437 1 713 071,2»
изложить в следующей редакции:
«Верховный Суд Российской Федерации 437 1 759 389,5»;
строку
«Общегосударственные вопросы 437 01 1 210 745,3»
изложить в следующей редакции:
«Общегосударственные вопросы 437 01 1 257 063,6»;
строку
«Судебная система 437 01 05 1 207 245,3»
изложить в следующей редакции:
«Судебная система 437 01 05 1 253 563,6»;
строку
«Руководство и управление в сфере
установленных функций 437 01 05 0010000 1 146 653,8»
изложить в следующей редакции:
«Руководство и управление в сфере
установленных функций 437 01 05 0010000 1 192 972,1»;
строку
«Центральный аппарат 437 01 05 0010000 005 880 210,8»
изложить в следующей редакции:
«Центральный аппарат 437 01 05 0010000 005 926 529,1»;
4) в приложении 48:
а) строку
«Всего 4 794 455 214,5»
изложить в следующей редакции:
«Всего 4 794 501 532,8»;
б) в разделе «Общегосударственные вопросы»:
строку
«Общегосударственные вопросы 01 746 156 709,6»
изложить в следующей редакции:
«Общегосударственные вопросы 01 746 203 027,9»;
строку
«Судебная система 01 05 78 460 756,7»
изложить в следующей редакции:
«Судебная система 01 05 78 507 075,0»;
строку
«Руководство и управление в сфере
установленных функций 01 05 0010000 73 282 365,2»
изложить в следующей редакции:
«Руководство и управление в сфере
установленных функций 01 05 0010000 73 328 683,5»;
строку
«Центральный аппарат 01 05 0010000 005 2 063 890,6»
изложить в следующей редакции:
«Центральный аппарат 01 05 0010000 005 2 110 208,9»
Статья 2
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент Российской Федерации В.В. Путин
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2007 год»
В связи с проведенной переоценкой основных средств и нематериальных активов в соответствии с приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации и Федеральной службы государственной статистики от 2 октября 2006 года № 306/120н/139 «О проведении переоценки основных средств и нематериальных активов бюджетных учреждений», а также с вводом в эксплуатацию второй очереди комплекса зданий Верховного Суда Российской Федерации и постановкой его на учет в Территориальном управлении Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по г. Москве возникла дополнительная потребность в ассигнованиях на уплату налога на имущество Верховного Суда России на 2007 год в сумме 46 318,3 тыс. рублей.
Федеральным законом от 19 декабря 2006 года № 238-ФЗ «О федеральном бюджете на 2007 год» данные средства Верховному Суду России не предусмотрены, так как вышеназванный приказ был подписан после формирования федерального бюджета на 2007 год и Министерство финансов России не включило в состав расходов дополнительную потребность на уплату налога на имущество в связи с введением в эксплуатацию второй очереди комплекса зданий Верховного Суда Российской Федерации.
Министерство финансов России, ссылаясь на то, что в утвержденном федеральном бюджете на 2007 год свободные нераспределенные средства отсутствуют, в противоречие с частью 2 статьи 1 Федерального закона от 19 декабря 2006 года № 238-ФЗ «О федеральном бюджете на 2007 год», где установлено превышение доходов над расходами федерального бюджета в 2007 году в сумме 1 501 837 300,0 тыс. рублей, предлагает Верховному Суду Российской Федерации решить указанный вопрос путем перераспределения текущих расходов.
Такое решение неприемлемо, поскольку изъятие столь значительных сумм из уже запланированных расходов на оплату услуг связи, коммунальных услуг и услуг по содержанию имущества отрицательно повлияет на выполнение функций Верховного Суда Российской Федерации.
В соответствии со статьей 124 Конституции Российской Федерации, финансирование судов производится только из федерального бюджета и должно обеспечивать возможность полного и независимого осуществления правосудия.
Погашение задолженности по уплате вышеупомянутого налога означает прямое сокращение выделенных бюджетных ассигнований, что является нарушением статьи 33 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» и статьи 2 Федерального закона от 10 февраля 1999г. № 30-ФЗ «О финансировании судов Российской Федерации», согласно которому финансирование судов не может быть уменьшено без согласия Совета судей России.
ПЕРЕЧЕНЬ
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2007 год»
Принятие проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2007 год» не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия иных актов федерального законодательства.
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
к проекту федерального закона
«О внесении изменений в Федеральный закон
«О федеральном бюджете на 2007 год»
В соответствии с приказом Минэкономразвития России, Минфина России и Федеральной службы государственной статистики от 2 октября 2006 года № 306/120н/139 «О проведении переоценки основных средств и нематериальных активов бюджетных учреждений» и письмом Министерства финансов Российской Федерации от 8 февраля 2007 года № 02-14-07/274 Верховным Судом России проведена переоценка основных средств и нематериальных активов по состоянию на 1 января 2007 года.
Остаточная стоимость основных средств с учетом проведенной переоценки составила: 4005132590,12руб.(остаточная балансовая стоимость) – 445212453,6 руб.(амортизационные отчисления) = 3559920136,52 рубля (согласно ведомости переоценки и оборотных балансов).
Потребность на уплату налога на имущество составляет 3559920136,52 руб. х 2,2% (налоговая ставка) : 100 = 78318243,0 руб.
С учетом выделенных на 2007 год ассигнований на эти цели дополнительная потребность на уплату налога на имущество по статье экономической классификации 437.01.05.0010000.005.290 на 2007 год составит:
78318,3 тыс.руб. – 32000,0 тыс.руб. (выделено ассигнований на уплату налога на имущество на 2007 год) = 46318,3 тыс.рублей.
По вопросу выделения дополнительных ассигнований на уплату налога на имущество Верховный Суд Российской Федерации неоднократно обращался в Министерство финансов России в 2006 и 2007 годах (письма №№ Б-06-149 от 31.05.2006г., Б-07-21 от 06.02.2007г., Б-07-74 от 26.03.2007г., Б-07-126 от 02.05.2007г.), однако дополнительные ассигнования до настоящего времени не выделены (письма Министерства финансов России №№ 14-02-06/437 от 16.04.2007г., 14-02-06/437 от 18.05.2007г.).
Дополнительная потребность подтверждается налоговой декларацией за первый квартал 2007 года по налогу на имущество Верховного Суда Российской Федерации, представленной в Налоговую инспекцию № 10 ЦАО г.Москвы.