Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 8 от 29 сентября 1994 года
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
N 8
г.Москва 29 сентября 1994 года
О внесении в порядке законодательной
инициативы в Государственную Думу
Федерального Собрания Российской
Федерации законопроекта "О внесении
изменений в Гражданский процессуальный
кодекс РСФСР"
Руководствуясь статьей 104 Конституции Российской Федерации и пунктом 4 статьи 58 Закона РСФСР "О судоустройстве РСФСР", Пленум Верховного Суда Российской Федерации
п о с т а н о в л я е т:
Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке осуществления законодательной инициативы законопроект "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс РСФСР" и соответствующее обоснование необходимости его принятия.
проект
Российская Федерация
Ф Е Д Е Р А Л Ь Н Ы Й З А К О Н
О внесении изменений в Гражданский
процессуальный кодекс РСФСР
Статья 1.Внести в Гражданский процессуальный кодекс РСФСР (Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1964, N24, ст.407; 1968, N7, ст.252; 1980, N32, ст.987; 1984, N18, ст.592; 1985, N5, ст.163; 1986, N14, ст.413; 1987, N9, ст.250; 1988, N5, ст.137; Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации 1992, N27, ст.1560; 1993, N22, ст.787) следующие изменения:
1.В части третьей статьи 134, статье 159, статье 344, части первой статьи 394 слова "до тридцати рублей" заменить словами "до одного минимального размера оплаты труда".
2.В части второй статьи 149 слова "до тридцати рублей" заменить словами "от одной десятой до одной трети минимального размера оплаты труда".
3.В части второй статьи 152, части 2 статьи 160 слова "до тридцати рублей" заменить словами "до одной трети минимального размера оплаты труда".
4.В части третьей статьи 157, части первой статьи 158 слова "до тридцати рублей" заменить словами "до половины минимального размера оплаты труда".
5.В части четвертой статьи 406 слова "до пятисот рублей" заменить словами "до двух минимальных размеров оплаты труда".
Президент
Российской Федерации Б.Ельцин
С П Р А В К А
к законопроекту "О внесении изменений в Гражданский
процессуальный кодекс РСФСР"
Статьей 97 ГПК РСФСР, регламентирующей применение судебных штрафов, установлено, что судебные штрафы налагаются судом в случаях и размере, предусмотренных настоящим кодексом. Такие случае названы в статьях 134, 149, 152, 157-160, 344, 394, 406 ГПК РСФСР. Размер взыскания за различные нарушения, перечисленные в этих нормах, установлен в одном размере, который не превышает тридцати рублей. Исключение составляет санкция за неисполнение должником в установленный судом срок решения, обязывающего его совершить определенные действия (ст.406). Указанная норма предусматривает штраф в размере 500 рублей.
Однако правонарушения, за которые названными выше нормами предусмотрены равные штрафные санкции, носят неравнозначный характер. Например, за неявку стороны в судебное заседание без уважительных причин, включая неявку ответчика по делам о взыскании алиментов, и за нарушение гражданами порядка в судебном заседании предусмотрено наложение штрафа в одинаковом размере. То же можно сказать о последствиях уклонения свидетеля от явки в судебное заседание и ответственности за утрату должностным лицом исполнительного документа.
Более того, сами размеры штрафных санкций в настоящее время явно не соответствуют уровню доходов граждан России и поэтому не достигают цели предотвращения подобных нарушений.
Следует отметить, что размеры судебных штрафов за совершение некоторых аналогичных действий в уголовном процессе изменены Законом Российской Федерацией от 24 ноября 1992 г. Так, например, ст.57 УПК РСФСР за уклонение лица, назначенного переводчиком, от явки в суд или от исполнения своих обязанностей был предусмотрен штраф в размере тридцати рублей, увеличенный названным Законом Российской Федерации до одной трети минимального месячного размера оплаты труда.
Создавшаяся ситуация диктует необходимость дифференцированного изменения размера штрафов, налагаемых судом в гражданском процессе, с учетом характера совершенных действий не в фиксированных суммах, а в процентах и кратности к установленному законом размеру минимальной оплаты труда, что повысит превентивную роль этих норм и исключит необходимость постоянного внесения изменений в Гражданский процессуальный кодекс РСФСР в связи с инфляционным процессом.
ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
N 8
г.Москва 29 сентября 1994 года
О внесении в порядке законодательной
инициативы в Государственную Думу
Федерального Собрания Российской
Федерации законопроекта "О внесении
изменений в Гражданский процессуальный
кодекс РСФСР"
Руководствуясь статьей 104 Конституции Российской Федерации и пунктом 4 статьи 58 Закона РСФСР "О судоустройстве РСФСР", Пленум Верховного Суда Российской Федерации
п о с т а н о в л я е т:
Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке осуществления законодательной инициативы законопроект "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс РСФСР" и соответствующее обоснование необходимости его принятия.
проект
Российская Федерация
Ф Е Д Е Р А Л Ь Н Ы Й З А К О Н
О внесении изменений в Гражданский
процессуальный кодекс РСФСР
Статья 1.Внести в Гражданский процессуальный кодекс РСФСР (Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1964, N24, ст.407; 1968, N7, ст.252; 1980, N32, ст.987; 1984, N18, ст.592; 1985, N5, ст.163; 1986, N14, ст.413; 1987, N9, ст.250; 1988, N5, ст.137; Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации 1992, N27, ст.1560; 1993, N22, ст.787) следующие изменения:
1.В части третьей статьи 134, статье 159, статье 344, части первой статьи 394 слова "до тридцати рублей" заменить словами "до одного минимального размера оплаты труда".
2.В части второй статьи 149 слова "до тридцати рублей" заменить словами "от одной десятой до одной трети минимального размера оплаты труда".
3.В части второй статьи 152, части 2 статьи 160 слова "до тридцати рублей" заменить словами "до одной трети минимального размера оплаты труда".
4.В части третьей статьи 157, части первой статьи 158 слова "до тридцати рублей" заменить словами "до половины минимального размера оплаты труда".
5.В части четвертой статьи 406 слова "до пятисот рублей" заменить словами "до двух минимальных размеров оплаты труда".
Президент
Российской Федерации Б.Ельцин
С П Р А В К А
к законопроекту "О внесении изменений в Гражданский
процессуальный кодекс РСФСР"
Статьей 97 ГПК РСФСР, регламентирующей применение судебных штрафов, установлено, что судебные штрафы налагаются судом в случаях и размере, предусмотренных настоящим кодексом. Такие случае названы в статьях 134, 149, 152, 157-160, 344, 394, 406 ГПК РСФСР. Размер взыскания за различные нарушения, перечисленные в этих нормах, установлен в одном размере, который не превышает тридцати рублей. Исключение составляет санкция за неисполнение должником в установленный судом срок решения, обязывающего его совершить определенные действия (ст.406). Указанная норма предусматривает штраф в размере 500 рублей.
Однако правонарушения, за которые названными выше нормами предусмотрены равные штрафные санкции, носят неравнозначный характер. Например, за неявку стороны в судебное заседание без уважительных причин, включая неявку ответчика по делам о взыскании алиментов, и за нарушение гражданами порядка в судебном заседании предусмотрено наложение штрафа в одинаковом размере. То же можно сказать о последствиях уклонения свидетеля от явки в судебное заседание и ответственности за утрату должностным лицом исполнительного документа.
Более того, сами размеры штрафных санкций в настоящее время явно не соответствуют уровню доходов граждан России и поэтому не достигают цели предотвращения подобных нарушений.
Следует отметить, что размеры судебных штрафов за совершение некоторых аналогичных действий в уголовном процессе изменены Законом Российской Федерацией от 24 ноября 1992 г. Так, например, ст.57 УПК РСФСР за уклонение лица, назначенного переводчиком, от явки в суд или от исполнения своих обязанностей был предусмотрен штраф в размере тридцати рублей, увеличенный названным Законом Российской Федерации до одной трети минимального месячного размера оплаты труда.
Создавшаяся ситуация диктует необходимость дифференцированного изменения размера штрафов, налагаемых судом в гражданском процессе, с учетом характера совершенных действий не в фиксированных суммах, а в процентах и кратности к установленному законом размеру минимальной оплаты труда, что повысит превентивную роль этих норм и исключит необходимость постоянного внесения изменений в Гражданский процессуальный кодекс РСФСР в связи с инфляционным процессом.