ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Пленума Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации

Москва

№63

6 октября 2011 г.

О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в статью 26 Федерального закона «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации»

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, руководствуясь статьей 104 Конституции Российской Федерации и статьями 10 и 13 Федерального конституционного закона «Об арбитражных судах в Российской Федерации», рассмотрев проект федерального закона «О внесении изменений в статью 26 Федерального закона «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации»,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона «О внесении изменений в статью 26 Федерального закона «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации».

2. Поручить представлять интересы Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации при рассмотрении проекта федерального закона «О внесении изменений в статью 26 Федерального закона «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» Председателю Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации А.А. Иванову.

Председатель Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

А.А. Иванов

Секретарь Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

Т.В. Завьялова

Вносится
Высшим Арбитражным Судом
Российской Федерации

Проект

О внесении изменений в статью 26 Федерального закона
«Об органах судейского сообщества в Российской Федерации»

Внести в статью 26 Федерального закона от 14 марта 2002 года № 30-ФЗ «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 11, ст. 1022; 2009, № 45, ст. 5264) следующие изменения:

1) пункт 2 дополнить словами «, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи»;

2) пункт 3 после слов «за исключением решений о» дополнить словом «досрочном»;

3) пункт 4 после слов «за исключением решений о» дополнить словом «досрочном»;

4) в пункте 5:

а) абзац первый дополнить словами «в течение двух месяцев со дня получения копии соответствующего решения»;

б) абзац второй:

после слов «представлений о» дополнить словом «досрочном»; дополнить словами «в течение двух месяцев со дня получения копии соответствующего решения».

Президент
Российской Федерации

к проекту федерального закона «О внесении изменений в статью 26 Федерального закона «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации»

Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 26 Федерального закона «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» (далее - законопроект) направлен на урегулирование срока, в течение которого Председатель Верховного Суда Российской Федерации или Председатель Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации вправе обжаловать в Дисциплинарное судебное присутствие решения Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации или квалификационной коллегии судей субъекта Российской Федерации об отказе в удовлетворении представления о досрочном прекращении полномочий судьи за совершение им дисциплинарного проступка.

Согласно пункту 2 статьи 26 Федерального закона от 14 марта 2002 года № 30-ФЗ «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» решения Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации или квалификационных коллегий судей субъектов Российской Федерации о приостановлении либо прекращении полномочий судей, привлечении их к дисциплинарной ответственности, приостановлении либо прекращении отставки судей, а также об отказе в рекомендации на должности судей могут быть обжалованы заинтересованными лицами в течение десяти дней со дня получения копии соответствующего решения.

В силу абзаца второго пункта 5 данной статьи Председатель Верховного Суда Российской Федерации и Председатель Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации могут обжаловать в Дисциплинарное судебное присутствие отказ Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации или квалификационной коллегии судей субъекта Российской Федерации в удовлетворении представления о прекращении полномочий судьи за совершение им дисциплинарного проступка.

Системное толкование данных норм предполагает, что срок, в течение которого Председатель Верховного Суда Российской Федерации и Председатель Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации могут обжаловать в Дисциплинарное судебное присутствие отказ Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации или квалификационной коллегии судей субъекта Российской Федерации в удовлетворении представления о прекращении полномочий судьи за совершение им дисциплинарного проступка, составляет, поскольку иного не установлено, десять дней.

Этот срок не позволяет в достаточной мере реализовать это право в том случае, когда обжалуется решение квалификационной коллегии судей субъекта Российской Федерации и инициатива привлечения судьи к дисциплинарной ответственности в виде досрочного прекращения полномочий судьи исходила не от председателя одного из высших судов, а от председателя нижестоящего суда.

С учетом времени, необходимого для направления копий материалов дисциплинарного производства в высшие суды, их анализа и принятия решения Председателем Верховного Суда Российской Федерации или Председателем Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, законопроект предусматривает установление двухмесячного срока, в течение которого указанные должностные лица могут обратиться в Дисциплинарное судебное присутствие.
Принцип равенства процессуальных прав сторон в судопроизводстве предполагает, что такой же срок для обращения в Дисциплинарное судебное присутствие должен быть установлен и для лиц, в отношении которых соответствующей квалификационной коллегией судей приняты решения.

Кроме того, законопроект приводит терминологию статьи 26 в соответствие с Законом Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации», который предусматривает такое дисциплинарное взыскание, как досрочное прекращение полномочий судьи (статья 12¹).

к проекту федерального закона «О внесении изменений в статью 26 Федерального закона «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации»

Принятие Федерального закона «О внесении изменений в статью 26 Федерального закона «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» не потребует дополнительных расходов федерального бюджета.

актов федерального законодательства и иных нормативных правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, принятию, приостановлению, изменению или дополнению в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в статью 26 Федерального закона «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации»

Принятие Федерального закона «О внесении изменений в статью 26 Федерального закона «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия других актов федерального законодательства.