ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации

ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО

Москва

№ 130

4 июня 2009 г.

О некоторых вопросах, связанных с переходными положениями Федерального закона от 30.12.2008 № 296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)»

В связи с возникающими в судебной практике вопросами, касающи­мися применения переходных положений Федерального закона от 30.12.2008 № 296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)», Президиум Высшего Арбитражного Су­да Российской Федерации в соответствии со статьей 16 Федерального кон­ституционного закона «Об арбитражных судах в Российской Федерации» информирует арбитражные суды о выработанных рекомендациях.

1. Согласно статье 5 Федерального закона от 30.12.2008 № 296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (бан­кротстве)» (далее - Закон № 296-ФЗ) данный Закон вступил в силу с 31.12.2008.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Закона № 296-ФЗ Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве, Закон) в редакции этого Закона применяется арбитражными судами при рассмотрении дел о банкротстве, производство по которым возбуждено после дня вступления в силу Закона № 296-ФЗ.

Датой возбуждения производства по делу о банкротстве исходя из части 3 статьи 127 и части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального ко­декса Российской Федерации является дата вынесения определения о при­нятии заявления о признании должника банкротом.

В связи с этим в соответствии с пунктом 1 статьи 4 Закона № 296-ФЗ Закон о банкротстве в редакции данного Закона (далее - новая редакция За­кона) применяется арбитражными судами при рассмотрении дел о банкрот­стве на основании заявлений, определение о принятии которых вынесено после 31.12.2008.

2. Согласно пункту 2 статьи 4 Закона № 296-ФЗ к делам о банкротст­ ве, производство по которым возбуждено до дня вступления в силу Закона№ 296-ФЗ, до момента завершения процедуры, применяемой в деле о банкротстве (финансового оздоровления, внешнего управления, конкурсного производства или мирового соглашения) и введенной до дня вступления в силу Закона № 296-ФЗ, применяются положения Закона о банкротстве без
учета изменений, внесенных Законом № 296-ФЗ (далее - старая редакция Закона).
Названная норма применяется также и к делам, по которым до дня вступления в силу Закона № 296-ФЗ была введена процедура наблюдения.

3. Пункт 3 статьи 4 Закона № 296-ФЗ предусматривает, что с момента завершения процедуры, применяемой в деле о банкротстве и введенной до дня вступления в силу Закона № 296-ФЗ, положения новой редакции Закона применяются к правоотношениям, возникшим с момента завершения соот­ветствующей процедуры, применяемой в деле о банкротстве, независимо от даты принятия указанного дела о банкротстве к производству. Дальнейшее рассмотрение дела о банкротстве осуществляется в соответствии с новой редакцией Закона.
Если после вступления в силу Закона № 296-ФЗ арбитражный суд вводит новую процедуру по такому делу, то на основании указанной нормы введение новой процедуры (в частности, признание должника банкротом и открытие конкурсного производства) осуществляется по правилам новой редакции Закона.

В случае завершения после вступления в силу Закона № 296-ФЗ вве­денной до этого процедуры без введения новой процедуры (завершение конкурсного производства, прекращение производства по делу) ее заверше­ние осуществляется по правилам старой редакции Закона. В связи с этим исполнение и обжалование определения о завершении конкурсного произ­водства, введенного до вступления в силу Закона № 296-ФЗ, осуществляет­ся по правилам статьи 149 старой редакции Закона. Также по правилам ста­рой редакции Закона по делам о банкротстве, по которым конкурсное про­изводство было введено до вступления в силу Закона № 296-ФЗ, осуществ­ляется распределение расходов по делу о банкротстве, в том числе после за­вершения конкурсного производства.

4. На основании пункта 4 статьи 4 Закона № 296-ФЗ в случае рас­смотрения арбитражным судом вопроса об утверждении арбитражного управляющего в деле о банкротстве после дня вступления в силу Закона № 296-ФЗ утверждение арбитражного управляющего в деле о банкротстве осуществляется в порядке, установленном новой редакцией Закона.
Названная норма применяется и тогда, когда процедура банкротства, в которой утверждается арбитражный управляющий, осуществляется по правилам старой редакции Закона (в этом случае к вознаграждению и рас­ходам такого управляющего применяется согласно пункту 2 статьи 4 Закона № 296-ФЗ старая редакция Закона) либо по правилам Федерального закона от 08.01.1998 № 6-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» или Закона Российской Федерации от 19.11.1992 № 3929-1 «О несостоятельности (бан­кротстве) предприятий».

5. Применяемая на основании правил пунктов 1-3 статьи 4 Закона № 296-ФЗ в деле о банкротстве редакция Закона (старая или новая) подле­жит применению арбитражными судами и в других делах, в частности при решении вопроса о квалификации в качестве текущего платежа требования, предъявляемого вне рамок дела о банкротстве в общем порядке, преду­смотренном процессуальным законодательством, при рассмотрении иска об обращении взыскания на предмет залога по договору, заключенному с должником в обеспечение исполнения обязательств иных лиц.

6. Частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об админи­стративных правонарушениях предусмотрена административная ответст­венность за неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, уста­новленных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Поскольку после принятия Закона № 296-ФЗ помимо новой редакции Закона в отдельных делах о банкротстве продолжает применяться старая редакция Закона, исходя из специфики законодательного регулирования со­става указанного административного правонарушения принятие Закона № 296-ФЗ не может являться основанием для освобождения арбитражного управляющего от административной ответственности, предусмотренной упомянутой статьей, со ссылкой на положения части 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

7. Статья 233 в новой редакции Закона дополнена пунктом 6, соглас­но которому до 01.07.2009 лица, участвующие в деле о банкротстве, произ­водство по которому возбуждено до дня вступления в силу Закона о бан­кротстве (то есть до 03.12.2002) и осуществляется по правилам Федераль­ного закона от 08.01.1998 № 6-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» или Закона Российской Федерации от 19.11.1992 № 3929-1 «О несостоятельно­
сти (банкротстве) предприятий», вправе обратиться с ходатайством о переходе к процедурам, применяемым в деле о банкротстве и предусмотренным Законом о банкротстве.

В этом случае с 01.07.2009 рассмотрение дела о банкротстве, произ­водство по которому возбуждено до дня вступления в силу Закона о бан­кротстве, осуществляется по правилам, предусмотренным Законом о бан­кротстве.

С 01.07.2009 дела о банкротстве, производство по которым возбужде­но до дня вступления в силу Закона о банкротстве и по которым не посту­пили предусмотренные абзацем первым пункта 6 статьи 233 новой редак­ции Закона ходатайства лиц, участвующих в деле о банкротстве, подлежат прекращению, о чем арбитражный суд выносит определение.
Вопрос о прекращении производства по делу по указанному основа­нию рассматривается арбитражным судом не ранее 02.07.2009 в судебном заседании с извещением участвующих в деле лиц.

Если к моменту рассмотрения арбитражным судом названного вопро­са, в том числе после 01.07.2009, от кого-либо из участвующих в деле лиц поступит ходатайство о переходе к процедурам, применяемым в деле о бан­кротстве и предусмотренным Законом о банкротстве, в том числе в ходе су­дебного заседания, арбитражный суд выносит определение о переходе к указанным процедурам и производство по делу не подлежит прекращению.
Также не подлежит прекращению производство по делу по преду­смотренному пунктом 6 статьи 233 новой редакции Закона основанию, если до 01.07.2009 арбитражный суд, исходя из пункта 3 статьи 233 новой ре­дакции Закона, введет процедуру, применяемую в деле о банкротстве и пре­дусмотренную Законом о банкротстве (финансовое оздоровление, внешнее управление или мировое соглашение).

8. После перехода на основании пункта 6 статьи 233 новой редакции Закона к процедурам, применяемым в деле о банкротстве и предусмотрен­ным Законом о банкротстве, дальнейшее рассмотрение дела о банкротстве осуществляется в соответствии с новой редакцией Закона, в том числе с уп­латой вознаграждения арбитражному управляющему по правилам ста­тьи 20.6.
Установленные статьей 20.7 новой редакции Закона правила о возме­щении расходов распространяются только на расходы, понесенные после указанного перехода.

Председатель Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

А.А.Иванов