Проект межевания территории является актом публичного органа, который отображает пространственные характеристики образованных в пределах такой территории земельных участков как объектов гражданского оборота и в силу этого данный акт адресован не неопределенному кругу лиц, а лишь тем лицам, которые являются их собственниками или обладают в отношении их иными правами или могут приобрести на них права по основаниям, установленным законом, в том числе как собственники расположенных на них объектов недвижимости на основании ст. 36 ЗК РФ.

С учетом этого проект межевания территории не содержит норм права и по своей юридической природе является ненормативным актом. Требование об оспаривании проекта межевания квартала подлежало рассмотрению судами по правилам гл. 24 АПК РФ.